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        【穩中求進@高質量發展】厚植生態優勢 續寫綠色華章

        2022-08-11 21:31:32  |  來 源:人民網  點擊:
              時下正值酷暑,越來越多的人互相邀約,到大自然里去尋找清涼。

          沿著三百山旅游公路,車行山間,人游畫中,湖光山色沁人心脾,到此避暑觀光的游客絡繹不絕。“有礦不采、有樹不伐、有魚不捕”,安遠人民數十年如一日守護東江源,在保障粵港居民飲用水安全的同時,也雕琢出一顆熠熠生輝的綠色明珠。

          安遠的堅持,是贛州堅持的縮影。特別是黨的十八大以來,我市大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續做好“治山理水、顯山露水”文章,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,縱深推進國家生態文明試驗區建設,交出了一份“典型模式多、生態環境優、綠色動力強、惠民紅利實”的亮麗成績單。今年6月,國務院辦公廳對2021年落實打好三大攻堅戰等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的199個地方予以督查激勵,贛州被列為生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面成效顯著地市。獲此激勵者,全國僅9個,江西就1個。

          堅持保護為先 筑牢生態屏障 

          茶園宛如綠毯,清溪穿村而過,上猶縣梅水鄉園村,風光旖旎,濃郁的客家風情吸引著游客紛至沓來。很難想象,這里過去曾經飽受水土流失困擾。

          坎下溝、引水溝、排灌溝……村里隨處可見的水保設施是園村蛻變的秘密。經過生態清潔小流域建設,如今這里已成為省級生態文明村和省4A級鄉村旅游點,每天,到此探尋農耕景觀、感受水保文化的游客一撥接一撥。村民依托茶產業、旅游業,腰包越來越鼓,日子越過越甜。

          園村之美,是贛州市生態環境修復帶來可喜變化的一個范例。贛南多山,采礦歷史悠久,特殊的花崗巖地質條件造成崩崗易發;流域廣闊,水情復雜,水土流失嚴重。在建設生態文明試驗區的過程中,贛州正視環境問題和歷史欠賬,在“治山理水、顯山露水”中打響了一場生態環境綜合治理的攻堅戰。

          堅持“生態治理+開發治理”兩條腿走路,贛州市統籌推進山水林田湖草系統治理。在礦山修復上,探索山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治的“三同治”模式,采取種樹、植草,固土、定沙,潔水、凈流等生態和工程措施,使廢棄礦區回歸了綠水青山;在崩崗治理上,針對不同區域、不同類型的崩崗水土流失問題,按照宜草則草、宜果則果、宜游則游的治理原則,因地制宜采用生態修復型、生態開發型、生態旅游型三種方法,實現“三型共治”,截至目前已治理崩崗4675座,治理水土流失4310平方公里;在流域治理上,針對溪流湖泊修復、農村生活污水處理、稀土尾水治理等難題,按照小流域分區治理思路,探索出生態化“疏河理水”、多元化“治污潔水”、生物化“消劣凈水”的“三化模式”,創新做好“保水護水”文章。

          生態保護、山水治理,帶來了贛州“氣質”和“顏值”的不斷提升,“我國南方地區重要的生態屏障”在此越筑越牢。今年1月至6月,贛州市中心城區PM2.5平均濃度指標絕對值和改善率為全省“雙第一”,贛江干流(贛州段)4個斷面水質全部達到Ⅱ類標準。到目前,贛州已獲評全國文明城市、國家森林城市、中國最具生態競爭力城市等,2014年成為全國水土保持改革試驗區,2016年入圍全國首批山水林田湖草生態保護修復試點,2021年入列全國水土保持高質量發展先行區。

          聚力綠色轉型 共享生態紅利 

          位于贛縣區的中國稀金谷核心區,一座座現代化廠房拔地而起,企業通過上馬新技術、新設備,大幅提升原材料利用效率,把原本要排放的廢氣、廢渣等“吃干榨凈”……在贛縣區,為工業高質量發展樹起的“綠色標桿”,成為推動該區環境變美、企業增效、群眾幸福感提升的強大引擎。

          贛縣區工業的綠色轉型,是管窺我市踐行綠色發展理念、推動經濟社會發展方式轉型的一個窗口。近年來,我市聚力產業低碳化轉型,推動傳統產業綠色低碳循環化改造。“十三五”期間,全市單位GDP能耗累計下降16.83%,2021年單位GDP能耗下降3.1%,均超額完成省下達目標任務;高度重視資源循環化利用,推進工業固廢、生活垃圾、畜禽糞污等資源化利用,贛州成為國家工業資源綜合利用基地,贛州高新區被列為國家大宗固廢綜合利用示范基地,建成投運餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理國家試點項目,年處理餐廚廢棄物7.3萬噸,上網電量可達1013.5萬千瓦時;大力發展風電、光伏、生物質等新能源發電,累計實現可再生能源發電裝機508萬千瓦,新能源發電裝機和發電量均居江西省首位。

          一方面,生態文明建設倒逼轉型發展;另一方面,綠色生態帶來的民生紅利也持續釋放。共治、共建、共享中,綠水青山正成為老百姓的金山銀山,綠色品牌已成為贛南的一塊“金字招牌”。

          近年來,我市大力盤活生態資產,在全省率先出臺建立健全生態產品價值實現機制行動方案,多渠道探索生態產品價值實現路徑,全市林權抵押貸款544.51萬畝、貸款金額85.5億元,發行綠色債券30億元,綠色信貸余額突破200億元;打響生態品牌,全面啟動全域綠色有機農產品基地創建,獲批籌建全省首個富硒產業標準化技術委員會,大力推進“互聯網+臍橙”發展模式,贛南臍橙品牌價值蟬聯全國水果類第一,建成國家油茶產品質檢中心,成功注冊“贛南高山茶”集體商標。

          推進體制改革 夯實制度基石 

          自然資源資產實物量多了還是少了?生態環境質量好了還是差了?河長制、生態保護補償、生態保護紅線等制度是否得到落實?礦山環境修復、水土流失治理等目標是否如期完成……近年來,領導干部自然資源資產離任審計已成為一項重要考核內容,在落實環境保護“黨政同責”,促使全市領導干部增強環保責任意識、算好生態賬方面起到重要的作用。

          發展與改革,制度是基石。贛州生態文明建設之所以能交出亮麗答卷,一個關鍵點就在于不斷建立健全制度體系,打好體制改革“組合拳”,切實筑牢生態環境安全底線。

          ——建立“齊抓共管”的推進體系。我市成立黨政主要領導任“雙組長”的生態文明建設和推動長江經濟帶建設領導小組,每年度召開領導小組會議和推進會議,專題研究推進重大事項,形成了黨委政府高位推動、各地各部門具體落實、人大代表和政協委員共同監督的齊抓共管大格局。

          ——完善“過程嚴管”的監督體系。飲用水水源保護、水土保持、城市管理、文明行為促進、革命遺址保護、客家圍屋保護條例等一系列法規的出臺,推動贛州生態文明建設步入了法治軌道。此外,我市還在全省率先建立環資審判、檢察藍護衛生態綠、生態綜合執法等綠色制度,嚴格實施市縣鄉村組五級“林長制”和市縣鄉村四級“河湖長制”、“三線一單”生態環境分區管控等制度,全市“生態云+雙碳”大數據平臺高標準建成并運行,全過程監管體系更加完善。

          ——健全“后果嚴懲”的責任體系。我市深入實施生態環保工作責任制,建立責任清單和環保監督執法正面清單,常態化開展領導干部自然資源資產離任審計,在全省率先將生態文明建設納入市直部門績效和縣(市、區)綜合考評“雙重考核”,構建導向鮮明的綠色政績考評體系,形成環境損害約談問責、一票否決、終身追究“責任鏈條”,將生態文明責任進一步壓實。

          天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新,人民生活更幸福。如今,生態文明建設領域體制機制改革、治理技術和修復模式創新等“贛州經驗”“贛南模式”正在全國推廣。隨著贛州生態文明試驗區建設的縱深推進,一幅人與自然和諧共生的生態畫卷躍然眼前。

         

         ?。?span style="padding: 0px; margin: 0px;">記者王怡嵐 通訊員江信芳

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